Инфобиржа - вопросы и ответы по аудиту и законам.

Следует ли платить налог на землю, пока не готов акт землевладения?

В соответствии со ст. 2 Закона о плате за землю земельный налог платят владельцы земельных участков, земельных долей (паев) и землепользователи, кроме арендаторов и инвесторов — учас­тников соглашения о распределении продукции.

Следует обратить внимание на то, что новый Земельный кодекс дает определение, кто является владельцем земли и землепользователем.

Права на землю могут быть реализованы в форме права собственности на землю или права пользования землей.

В свою очередь пользование землей может осуществляться по праву постоянного пользования или по праву аренды.

Субъектами права собственности на землю в соответствии со ст. 80 Земельного кодекса являются:
— граждане или юридические лица — на земле частной собственности;
—территориальные общества, которые реализуют свое право не­посредственно или через органы местного самоуправления, — на земле коммунальной собственности;
— государство, которое реализует это право через соответствующие органы государственной власти, — на земле государственной собственности.

Согласно ст. 92 Земельного кодекса, право постоянного пользования земельным участком — это право владения и пользования земельным участком, который находится в государственной или коммунальной собственности, без установления срока.

Право постоянного пользования земельным участком на земли государственной и коммунальной собственности приобретают только предприятия, учреждения и организации, которые принадлежат к государственной или коммунальной собственности.Следовательно, другие предприятия (учреждения, организации) могут пользоваться земельным участком земель государственной и коммунальной собственности, только заключив договоры аренды и уплачивая арендную плату.

Напомним, что в соответствии с предыдущей редакцией Земельного кодекса земли в постоянное пользование могли предоставляться более широкому кругу субъектов. Начиная с 01.01.2002 г. субъектам земельных отношений, не перечисленным в ст. 92 Земельного кодекса, можно выкупать земельные участки или арендовать их.

В соответствии с п. 6 раздела X «Переходных положений» Земельного кодекса, граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно новому Земельному кодексу не имеют на них право, должны были до 01.01.2005 г. переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

Согласно ст. 93 Земельного кодекса право аренды земельного участка — это предусмотренные договором временное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и другой деятельности.

Аренда земельного участка может быть краткосрочной — не более 5 лет и долгосрочной — не более 50 лет.

Земельные участки могут передаваться в аренду гражданам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным объединениям и организациям, а также иностранным государствам.

Арендованный земельный участок или ее часть может с согласия арендодателя передаваться арендатором в пользование другому лицу.

Арендодателями земельных участков являются их владельцы или уполномоченные ими лица.

Арендная плата за земельные участки, которые находятся в государственной и коммунальной собственности, в соответствии сост.21 Закона об аренде земли не может быть меньше размера земельного налога на этот земельный участок.

Следует отметить, что согласно ст. 120 Земельного кодекса при переходе права собственности на здание и сооружение право собственности на земельный участок или его часть может перейти на основании гражданско-правовых отношений, а право пользования — на основании договора аренды.

Чтобы определиться, что имеется в виду под «гражданско-правовыми отношениями», очевидно, нужно обратиться к главе 14 Земельного кодекса.

0 праве собственности на землю, в частности, юридических лиц указано в ст. 82 главы 14 Земельного кодекса:
юридические лица (учрежденные гражданами Украины или юридическими лицами Украины) могут получать право владения земельными участками для осуществления предпринимательской деятельности в случаях:

а) приобретения по договорам купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям;

б) внесения земельных участков учредителями в уставный фонд;

в) принятия наслед­ства;

г) возникновения других обстоятельств, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 125 Земельного кодекса право собственности на землю или право постоянного пользования землей возникает после:

1) получения документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок или право постоянного пользования ним;

2) государственной регистрации этого документа.

Таким документом согласно п. 1 ст. 126 Земельного кодекса является государственный акт на право собственности или на право постоянного пользования соответственно.

Формы государственных актов утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Право на аренду земельного участка возникает после:

1) заключения договора аренды;

2) государственной регистрации этого договора.

Следует отметить, что ранее согласно утратившей силу ст. 30 старой редакции Земельного кодекса при передаче предприятиями, учреждениями и организациями зданий и сооружений другим пред­приятиям, учреждениям и организациям вместе с этими объектами к ним переходило право пользования земельными участками, на которых были расположены указанные здания и сооружения.

После вступления в силу с 01.01.2002 г. нового Земельного кодекса для того, чтобы получить право на землю и соответственно стать плательщиком земельного налога, владельцу недвижимого имущества (юридическому или физическому лицу) нужно получить государственный акт на право собственности на землю или на право пользования землей (согласно договору аренды).

Исходя из вышеизложенного следует, что факт приобретения недвижимого имущества еще не свидетельствует о наступлении у покупателя права собственности на землю или права пользования землей. Основным критерием признания владельца недвижимого имущества землепользователем является наличие соответствующего государственного акта. При отсутствии такого документа владелец недвижимого имущества не может быть признан землепользователем, следовательно, не является плательщиком земельного налога.